{"id":689,"date":"2025-07-31T05:09:06","date_gmt":"2025-07-31T10:09:06","guid":{"rendered":"http:\/\/web.aranaabogadosasociados.com\/?p=689"},"modified":"2025-07-31T05:09:06","modified_gmt":"2025-07-31T10:09:06","slug":"boletin-informativo-reformas-a-la-facturacion-electronica-para-empresas-de-servicios-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aranaabogadosasociados.com\/?p=689","title":{"rendered":"BOLET\u00cdN INFORMATIVO REFORMAS A LA FACTURACI\u00d3N ELECTR\u00d3NICA PARA EMPRESAS DE SERVICIOS P\u00daBLICOS"},"content":{"rendered":"\n

Reformas a la Facturaci\u00f3n Electr\u00f3nica para Empresas de Servicios P\u00fablicos<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ha introducido ajustes importantes en la regulaci\u00f3n del sistema de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica mediante la modificaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 000165 de 2023. Estos cambios se enfocan principalmente en las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios, teniendo en cuenta sus particularidades operativas, especialmente en zonas rurales. Adem\u00e1s, se busca armonizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias con el respeto a los derechos de los usuarios, incluyendo la protecci\u00f3n de datos personales. El nuevo marco normativo se articula con lo dispuesto en el Estatuto Tributario y otras leyes especiales como las Leyes 142 y 143 de 1994, y considera aspectos tecnol\u00f3gicos, log\u00edsticos y jur\u00eddicos clave para garantizar la eficiencia y la transparencia.<\/p>\n\n\n\n

1.  <\/strong>Fundamento legal de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La expedici\u00f3n de la factura electr\u00f3nica y la obligaci\u00f3n de exigirla por parte del adquirente son disposiciones con respaldo legal en los art\u00edculos 615, 616-1 y 618 del Estatuto Tributario. La Resoluci\u00f3n 000165 de 2023 desarrolla esta obligaci\u00f3n al establecer los lineamientos para la expedici\u00f3n de la factura electr\u00f3nica de venta, la adopci\u00f3n del anexo t\u00e9cnico 1.9 y el uso del documento equivalente electr\u00f3nico, especialmente para empresas que operan bajo el r\u00e9gimen especial de servicios p\u00fablicos domiciliarios, regulado por las Leyes 142 y 143 de 1994.<\/p>\n\n\n\n

2.  <\/strong>Limitaciones en la facturaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La normativa proh\u00edbe incluir en la factura conceptos ajenos a la prestaci\u00f3n efectiva del servicio, salvo autorizaci\u00f3n expresa del usuario, conforme al art\u00edculo 8 del Decreto 2223 de 1996 y su modificaci\u00f3n por el Decreto 828 de 2007. Esto busca evitar distorsiones tributarias y garantizar la legalidad en el contenido de las facturas, alineando el documento equivalente electr\u00f3nico con estas disposiciones.<\/p>\n\n\n\n

3.  <\/strong>Obst\u00e1culos operativos en zonas rurales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Las empresas de servicios p\u00fablicos que realizan facturaci\u00f3n en sitio enfrentan dificultades t\u00e9cnicas como la falta de conectividad y cobertura en telecomunicaciones. Reconociendo esta realidad, se otorg\u00f3 un plazo de hasta 48 horas para transmitir el documento equivalente electr\u00f3nico a la DIAN, siempre que se genere un soporte f\u00edsico en el momento de la visita al usuario. Esta medida busca compatibilizar el cumplimiento fiscal con la continuidad del servicio p\u00fablico, derecho fundamental seg\u00fan la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

4.  <\/strong>Requisitos para la identificaci\u00f3n del adquirente<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00a0La Resoluci\u00f3n 000165 tambi\u00e9n establece criterios para identificar al adquirente del bien o servicio al momento de expedir la factura o el documento equivalente. Si el adquirente solicita que el documento se emita a su nombre, solo deben requerirse tres datos: nombre o raz\u00f3n social, tipo y n\u00famero de identificaci\u00f3n, y correo electr\u00f3nico. Si el comprador no desea brindar estos datos, se podr\u00e1 emitir el documento como “consumidor final”, con un n\u00famero gen\u00e9rico.<\/p>\n\n\n\n

5.  <\/strong>Protecci\u00f3n de datos personales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En cumplimiento del art\u00edculo 15 de la Constituci\u00f3n y de la Ley 1581 de 2012, se limita la recolecci\u00f3n de datos personales a lo estrictamente necesario. Se proh\u00edbe la exigencia de informaci\u00f3n adicional a la requerida legalmente y se establece que la recolecci\u00f3n de datos debe hacerse de forma presencial o a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos seguros, respetando la voluntad del titular.<\/p>\n\n\n\n

6.  <\/strong>Creaci\u00f3n de un sistema de consulta tecnol\u00f3gica<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La DIAN implementar\u00e1 un servicio de consulta electr\u00f3nico que permitir\u00e1 autocompletar datos b\u00e1sicos (nombre y correo electr\u00f3nico) a partir del n\u00famero de identificaci\u00f3n del comprador. Este servicio busca facilitar la expedici\u00f3n de facturas electr\u00f3nicas y mejorar la experiencia del adquirente, pero solo podr\u00e1 ser utilizado para ese fin, sin fines comerciales ni uso masivo de datos.<\/p>\n\n\n\n

7.  <\/strong>Participaci\u00f3n ciudadana y proceso normativo<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Como lo exige el numeral 8 del art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 1437 de 2011, el proyecto de resoluci\u00f3n fue publicado en la p\u00e1gina web de la DIAN entre el 13 y el 22 de febrero de 2025, garantizando un proceso abierto de consulta p\u00fablica. Adem\u00e1s, fue comunicado a la Superintendencia Delegada para la Protecci\u00f3n de Datos Personales, que aprob\u00f3 el uso limitado del mecanismo de autocompletado.<\/p>\n\n\n\n

\u00a0La Resoluci\u00f3n 000165 de 2023, con sus recientes modificaciones, refleja el compromiso del Estado colombiano de armonizar la normativa tributaria con las realidades operativas del sector de servicios p\u00fablicos domiciliarios. Las disposiciones buscan garantizar la legalidad en la facturaci\u00f3n, mejorar los tiempos de respuesta frente a barreras tecnol\u00f3gicas y proteger los derechos de los consumidores y sus datos personales.<\/h4>\n\n\n\n

En particular, la ampliaci\u00f3n de los plazos para la transmisi\u00f3n del documento equivalente electr\u00f3nico reconoce las dificultades t\u00e9cnicas del entorno rural sin descuidar las obligaciones fiscales. Asimismo, la simplificaci\u00f3n de los datos exigibles al adquirente y la creaci\u00f3n de un sistema de consulta tecnol\u00f3gica fortalecen la eficiencia del sistema tributario y refuerzan la confianza ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, estas medidas se insertan dentro de un marco constitucional que reconoce la importancia de los servicios p\u00fablicos como eje del bienestar social, y buscan asegurar una implementaci\u00f3n responsable, segura y proporcional de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica en todo el territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n

ARANA ABOGADOS ASOCIADOS 2025.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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